重慶派斯克刀具制造股份有限公司

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報

編制：2016.3.1 

前言
  環(huán)境風(fēng)險評估主要評價人為環(huán)境風(fēng)險，即預(yù)測人類活動引起的危害生態(tài)環(huán)境事件的發(fā)生概率，以及在不同概率下時間后果的嚴(yán)重性，并決定采取適宜的對策。
  通過開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，可以掌握自身環(huán)境風(fēng)險狀況，明確環(huán)境風(fēng)險防控措施，為后期的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，最終達(dá)到減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的目標(biāo)。同時有利于各地環(huán)保部門加強(qiáng)對高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的針對性監(jiān)督管理，提高管理效率，降低管理成本。
  總則
  編制原則
  按照“以人為本”的宗旨，合理保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。本著客觀、公開、公正的原則，結(jié)合公司生產(chǎn)特點和周邊環(huán)境特點，綜合評估公司突發(fā)環(huán)境事件對區(qū)域環(huán)境可能造成的影響，為完善公司的環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)。在具體的環(huán)境風(fēng)險評估工作中，遵循以下基本原則：
  （1）服從環(huán)境管理需要，積極提升公司環(huán)境風(fēng)險防控水平；
  （2）充分考慮公司環(huán)境風(fēng)險及其控制因素；
  （3）客觀公正、操作性強(qiáng)；
  （4）符合公司的實際需要。
  編制依據(jù)
  相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國噪聲污染防治法》
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》
《危險化學(xué)品目錄》
《危險化學(xué)品安全管理條例》
《國家危險廢物名錄》
《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

  企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估程序
  企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估程序如下圖：

企業(yè)地理位置情況
  地質(zhì)、地形特征
  企業(yè)位于重慶市南岸區(qū)茶園工業(yè)園區(qū)內(nèi)，茶園新區(qū)位于重慶市南岸區(qū)東南部，是重慶市主城區(qū)的拓展區(qū)。其地理位置為東經(jīng)106°、北緯29°，西傍天然綠色屏障銅鑼山，有渝黔高速公路穿越，東靠長生鎮(zhèn)中心，毗鄰迎龍鎮(zhèn)，北接江南大道，與百步梯水庫相望，南與巴南區(qū)接壤。
  茶園新城區(qū)屬四川盆地東部寬谷緩坡之剝蝕淺丘地貌，地形呈長方形分布，三面環(huán)山，東有明月山，南靠樵平山，北依涼風(fēng)埡，地勢南高北低，中部多淺丘平壩，海拔高度從224.25m至281.6m，巖土層地質(zhì)條件較好，目前的記錄中尚未出現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象。根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖譜(1990)》及《中國地震烈度區(qū)劃圖使用說明(1990)》規(guī)定，該地區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度。
  水文情況
  南岸區(qū)水資源豐富，東西北三面環(huán)繞的長江為區(qū)內(nèi)干流，區(qū)內(nèi)有苦溪河、旱河海棠溪、納溪溝等10余條溪流匯入長江，長江區(qū)內(nèi)河段全長45Km，落差5m，多年平均過境水量3447億立方米，多年平均徑流量11500m3/s，平均流速2.31m/s。它由西南方的巴南區(qū)入境，蜿曲折，至東北橫切背斜山系，形成壯麗的銅鑼峽，于廣陽鎮(zhèn)東北角的玉泉出境。
  企業(yè)周邊情況
  企業(yè)東面為重慶遠(yuǎn)鵬汽車零部件有限公司，南面為重慶鑫安水電設(shè)備制造有限公司，西北面隔園區(qū)道路為重慶和誠電器有限公司，北面為重慶市衛(wèi)生局醫(yī)院管理研究培訓(xùn)中心洗滌分中心。企業(yè)位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，其周邊均為園區(qū)工業(yè)企業(yè)、道路和綠化。企業(yè)所在地的無特殊環(huán)境敏感點。
  環(huán)境風(fēng)險識別
  污染物排放及治理
  廢水：
  企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定的含油廢水，該廢水主要為設(shè)備清潔和工人洗手等產(chǎn)生。企業(yè)自建有污水處理設(shè)施，處理能力為5噸/天，廢水經(jīng)過污水處理站處理達(dá)到三級排放標(biāo)準(zhǔn)。職工生活產(chǎn)生的生活廢水由配套的生化池進(jìn)行處理，生化池處理能力50噸/天。本企業(yè)產(chǎn)生的所有廢水都經(jīng)市政管網(wǎng)排至茶園污水處理站，企業(yè)不直接向環(huán)境排放廢水。
  生產(chǎn)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)：

固體廢物：
  固體廢物包含生活垃圾、一般工業(yè)廢物、危險廢物。生活垃圾主要為辦公垃圾，每年產(chǎn)生約8噸，由市政部門進(jìn)行統(tǒng)一處理。一般工業(yè)廢物主要為生產(chǎn)過程中的廢鐵邊角料和包裝廢棄物。危險廢物主要為廢礦物油和污水處理站的污泥，每年大約產(chǎn)生3噸。一般工業(yè)固體廢棄物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。危險廢物委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)情況
  物質(zhì)風(fēng)險識別范圍主要包含生產(chǎn)原輔料、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”。企業(yè)使用的原材料為金屬合金不涉及其他危險化工用品。產(chǎn)品防護(hù)過程會使用礦物油，礦物油需要環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)。
環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)儲存量與包裝

安全生產(chǎn)管理

  根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條中規(guī)定：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動《安全生產(chǎn)許可證條例》中沒有涉及的行業(yè)、企業(yè)不辦理安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)管理情況

現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險控制和應(yīng)急措施情況
  截流措施
  廠區(qū)污水管道與雨水排放管道不發(fā)生串漏。
  廠區(qū)雨排水口未設(shè)置截斷裝置。 
  消防安全措施
  成立了消防應(yīng)急小組，配備了相應(yīng)的消防設(shè)備設(shè)施和逃生工具箱。
  對全公司員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，進(jìn)行消防應(yīng)急演練。
  固體廢物收集措施
  職工生活垃圾在環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)過程中注意密閉，防止進(jìn)入外環(huán)境。
  危險廢物建立統(tǒng)一臺賬，由專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)進(jìn)行管理。做好危險廢物包裝的密閉工作，防止危險廢物的流失。
  現(xiàn)有應(yīng)急物質(zhì)與裝備
  現(xiàn)有物質(zhì)與裝備
  應(yīng)急物質(zhì)

突發(fā)環(huán)境事件及后果分析
  突發(fā)環(huán)境事件情景分析
  油庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故及可能引發(fā)的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故。
  危險廢物在存儲和運(yùn)輸過程中發(fā)生泄露、遺失。危險廢物在存儲過程中存在儲存容器或儲存密封性不好，或企業(yè)區(qū)域受到大風(fēng)等自然災(zāi)害襲擊，導(dǎo)致所儲存的廢物散落如環(huán)境造成污染事故，下滲污染地下水和周圍環(huán)境。
  突發(fā)環(huán)境事件危害結(jié)果分析
  廠區(qū)內(nèi)用于存放礦物油的油庫發(fā)生火災(zāi)或爆炸時，會引發(fā)其他建筑物的過火，引起火災(zāi)事故，對大氣環(huán)境和人員造成傷害。

  現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急措施差距分析
  環(huán)境風(fēng)險管理制度
  公司建立了三級環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合本公司實際制定了環(huán)境保護(hù)制度、環(huán)境設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度和污染防治設(shè)施操作人員崗位責(zé)任制，對污染防止設(shè)施的管理制定了獎懲措施，確保崗位責(zé)任落實到人，調(diào)動公司員工對環(huán)保工作的主動性和自覺性。但公司內(nèi)部沒有定期對員工開展環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)，在廠區(qū)張貼應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員名單、急救措施、風(fēng)險事故內(nèi)部疏散路線標(biāo)示牌。
  環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施
  公司需加強(qiáng)對油庫和危險廢物存放點的安全排查，加強(qiáng)內(nèi)部管控。
  公司對各個點位進(jìn)行定期巡查，并做好記錄，若發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
  環(huán)境應(yīng)急資源
  公司已配置了必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備。
  公司已成立了由兼職人員成立的應(yīng)急救援隊伍。
  外部的政府職能機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門。
  歷史經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
  經(jīng)分析、總結(jié)歷史上同類型企業(yè)或涉及相同環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的教訓(xùn)，公司采取如下相應(yīng)對策：
  定期開展安全生產(chǎn)大檢查，對廠區(qū)內(nèi)存在的安全風(fēng)險進(jìn)行排查，及時對隱患進(jìn)行整改。
  加強(qiáng)管理，定期開展員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)操作技能；內(nèi)部、外部培訓(xùn)合格后進(jìn)行考試。對員工考核結(jié)果應(yīng)記錄備案，考試通過即為合格?？荚嚭细裾卟拍苁褂茫缓细裾邞?yīng)繼續(xù)補(bǔ)習(xí)，直到合格為止，做到上崗持證；為加強(qiáng)公司員工按章規(guī)范操作的主動性、自覺性，制定并落實內(nèi)部獎懲措施。
定期舉行安全和環(huán)保演練，做到有備無患、防患于未來。
  需要整改的短、中、長期項目內(nèi)容
  短期：明確環(huán)境風(fēng)險控制重點崗位，定期進(jìn)行巡視和維護(hù)。
  中期：進(jìn)一步完善和配備應(yīng)急物質(zhì)，保證應(yīng)急物資的有效性。
  長期：加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，挺高員工環(huán)保意識。
  完善環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實施計劃
  環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施整改方案實施計劃：

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級
  根據(jù)《國家企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級評估方法》，通過定量分析企業(yè)生產(chǎn)、使用、存儲或釋放的事故環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），工藝過程與風(fēng)險控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險受體（環(huán)境敏感區(qū)）敏感性（E），確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。風(fēng)險等級的確定根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀確定。
  事故環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）
  （1）當(dāng)企業(yè)只涉及一種事故環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)時，該物質(zhì)的總數(shù)量與其臨界量的比值，即為Q。
  （2）企業(yè)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則按下式計算：
  Q1/q1+q2/Q2+q3/Q3••••••qn/Qn=Q
  式中q1、q2、q3•••••qn   每種危險廢物實際存在量
      Q1、Q2、Q3••••Qn   每種危險物質(zhì)相對應(yīng)的臨界量
  當(dāng)Q＜1時，企業(yè)直接評估為一般環(huán)境風(fēng)險單位。
  當(dāng)Q≥1時，將Q值劃分為3等級，分別為：
  （1）1≤Q＜10    （2）10≤Q＜100     （3）Q≥100
  本企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)為礦物油，整體的最大儲存量為2噸，臨界值為2500噸，計算本企業(yè)Q=0.0008，企業(yè)直接評為一般環(huán)境風(fēng)險等級。
  工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平值（M）
  根據(jù)《企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件風(fēng)險評估指南（試行）》，采用評分法對重慶派斯克刀具制造股份有限公司生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險防控措施、環(huán)評及批復(fù)落實情況、廢水排放去向等指標(biāo)進(jìn)行評估確定重慶派斯克刀具制造股份有限公司生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平。
  生產(chǎn)工藝

環(huán)境風(fēng)險等級劃分
  根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》，重慶派斯克刀具制造股份有限公司環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)最大存在總量與臨界量比值Q＜1，可以不參照矩陣評定，直接定級為一般風(fēng)險等級。